Día Mundial del Hábitat
A propósito de la conmemoración del Día Mundial del Hábitat propuesto por las Naciones Unidas el primer lunes del mes de octubre de cada año, tuvimos conversación con el Arquitecto Alexis Tibaduiza de la Oficina de Ordenamiento Territorial de la CAS, quien nos comparte sus apreciaciones sobre las determinantes ambientales, el ordenamiento territorial y el hábitat en nuestra jurisdicción. A continuación, apartes de dicha conversación.
¿Qué son las Determinantes Ambientales en la CAS?
Las Determinantes Ambientales son normas de superior jerarquía expedidas por la autoridad ambiental en cumplimiento del mandato que le otorga el Artículo 10 de la Ley 388 de 1997 y compilado en la Resolución 858 de 2018 de la CAS. Se expiden para que los municipios y otros entes territoriales de la jurisdicción CAS las incorporen en la construcción y seguimiento de los Planes de Ordenamiento Territorial, con el fin de lograr la conservación de los recursos naturales y el uso racional de los ecosistemas y el suelo.
Estas Determinantes Ambientales están compuestas por 4 títulos:
Titulo I: Las Determinantes Ambientales del Medio Natural.
Titulo II: Las Determinantes Ambientales del Medio Transformado.
Titulo III: La Gestión del Riesgo y el Cambio Climático.
Titulo IV: Las Determinantes Ambientales para restricciones de usos suburbanos en suelo rural.
Panorama en los 74 Municipios de la Jurisdicción
De los 74 municipios de la Jurisdicción CAS, 70 de ellos tienen sus instrumentos de ordenamiento territorial desactualizados (Sean estos Esquemas de Ordenamiento Territorial EOT o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial PBOT) por agotamiento de su periodo de planificación (12 años), ya que la mayoría de ellos fueron formulados durante los años 2002 y 2005. Por ello, debe realizarse el proceso de construcción, revisión y ajuste de estos planes, para lo cual la CAS tiene a disposición de los entes territoriales el Programa de Asesoría a Municipios para la Elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial.
Relación entre Ordenamiento Territorial y Hábitat
Es importante precisar que el ordenamiento territorial no ordena el territorio sino las actividades humanas que se desarrollan en el territorio. Es así, que el hábitat corresponde a la correcta integración y equilibro de todas las actividades humanas (Sociales, económicas, culturales y ambientales).
Por: Juan Sebastián Báez (Historiador CAS)
El papel de los Santandereanos en la Campaña Libertadora
Por: Juan Sebastián Báez (Historiador CAS)
Tras los acontecimientos del Régimen del Terror impuesto por el pacificador español Pablo Morillo en la Nueva Granada en 1816, los antiguos pobladores de lo que en aquel entonces se denominaban las Provincias de El Socorro y Tunja (Territorios del actual Departamento de Santander) comprendieron la premura de las circunstancias y pasaron de las ideas a las acciones para formar todo un sistema de milicias y espionaje que ofrecieron apoyo, soporte y sacrificio a la Campaña Libertadora de Santander y Bolívar. Según el sociólogo Emilio Arenas, esa generación aportó mas de 80 mil muertos a esta causa.
El mismo Libertador, Simón Bolívar, lo reconoció al requerir hombres de esta región para su ejército: “Déme gente de esta provincia (Socorro) porque ellos tienen una inclinación natural para la guerra. Son mas propicios al entusiasmo patriótico que engendra el valor…”.
Esas milicias contribuyeron a retener a los realistas en Pienta y Oiba, y marcharon hacia Tunja para reforzar al Ejercito Patriota en la Batalla de Boyacá del 7 de agosto de 1819 donde tuvieron un papel destacado. Pero su participación no terminó allí, ya que se sumaron a las campañas del sur en Quito y Perú entre 1819 a 1825.
Por tal razón, la CAS reconoce la participación destacada de nuestros antepasados y asume los valores que ellos transmitieron y que nos guían para enfrentar los desafíos territoriales del presente y el futuro.
Pintura: Tovar y Tovar, Martín (1890). La Batalla de Boyacá en la Guerra de Independencia de Colombia, Venezuela, Ecuador y Panamá contra España (Boyacá, Colombia, 1819). Pintura expuesta en el Palacio Federal de Caracas, Venezuela. https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Batalla_de_Boyaca_de_Martin_Tovar_y_Tovar.jpg
Referencias
Vanguardia (2012). 80 mil muertos aportó Santander a la libertad. (Publicación Digital). Lunes 06 de agosto de 2012. https://www.vanguardia.com/santander/region/80-mil-muertos-aporto-santander-a-la-libertad-FEVL168692
CAS, 25 años de vida Institucional
Por: Juan Sebastián Báez Gómez (Historiador CAS).
El Pasado 17 de julio de 2020 se conmemoraron los 25 años de la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, un evento que trajo a la memoria, los acontecimientos más relevantes del recorrido histórico de la entidad y su papel fundamental en la conservación, protección, control, vigilancia y ordenación de los activos ambientales del departamento de Santander.
En este ejercicio, el equipo humano de funcionarios, contratistas y ex miembros de la corporación se dieron a la tarea de rememorar los hitos institucionales más relevantes y contribuyeron a construir una línea de tiempo año a año que se comparte a continuación, y la cual, se seguirá alimentando y enriqueciendo con los nuevos hallazgos que arroje el proceso de investigación de la memoria histórica institucional, ecológica y territorial que la actual Dirección a cargo del Ingeniero Alexcevith Acosta ha emprendido.
De esta forma continuamos, ¡más cerca y mejor conectados con nuestra Historia!
Línea de Tiempo Memoria Institucional CAS 25 años
1993: Creación del Sistema Nacional Ambiental SINA y mandato para la conformación de Corporaciones Autónomas Regionales (Ley 99 de diciembre 22 de 1993).
1993: Declaratoria Santuario de Fauna y Flora Guanentá Alto Rio Fonce. (Acuerdo 027 del 10 de agosto de 1993 INDERENA).
1993: Declaratoria Reserva Forestal Protectora Cuchilla del Minero. (Acuerdo INDERENA 017 de 1993 Y Resolución Ejecutiva 123 de 1993 Ministerio de Agricultura).
1994: Disposiciones sobre los órganos de dirección y administración de las Corporaciones Autónomas Regionales. (Decreto 632 de 1994).
1994: Disposiciones sobre el establecimiento, organización o reforma de las CARs creadas o transformadas por la Ley 99 de 1993. (Decreto 1768 de 1994).
1995: Designación del Abogado JOSELÍN DÍAZ AGUILLÓN, Especialista en Derecho Administrativo, como primer Director de la CAS. Toma posesión del cargo el 2 de mayo de 1995.
1995: Establecimiento de la primera estructura interna de la CAS mediante Acuerdos del Consejo Directivo No. 02 (10 de Abril) y 015B de 1995.
1995: Adopción de los estatutos de la CAS (Acuerdo No. 02 de 1995, Consejo Directivo CAS y aprobación Ministerio de Medio Ambiente Resolución 1720 de 1995).
1995-1996: Primer Manual de Funciones CAS (Resolución No. 233 de noviembre 17 de 1995, refrendado por el Departamento Administrativo de la Función Pública en febrero de 1996).
1996: Segunda estructuración interna de la CAS mediante Acuerdo del Consejo Directivo No. 015 de 1996.
1996: Primera Planta de Personal compuesta de 24 funcionarios.
1996: Primeros manuales de procedimientos de las dependencias, incluido el de auditoría de Control Interno, Auditoría financiera y operacional, procedimientos contables.
1997: Nueva modificación de la estructura interna de la CAS. (Acuerdo 007 del 29 de mayo de 1997).
1998: Segunda Planta de Personal compuesta de 37 funcionarios.
1998: Posesión Segundo Director de la CAS, HÉCTOR LAMO GÓMEZ (Q.E.P.D.), Ingeniero Agrónomo Especialista en Ingenieríaa Ambiental. Del 24 de diciembre de 1998, hasta el 31 de diciembre de 2000.
1999: Convenio CAS, CDMB, COPOPMNOR y CORPOCHIVOR sobre “Desarrollo de estrategias de conservación y restauración de los páramos y selvas andinas del nororiente colombiano”.
2001: Posesión de REYNALDO BAUTISTA QUINTERO, Abogado Especialista en Contratación Estatal como Tercer Director de la CAS, Desde el 1° de enero de 2001 hasta el 24 de octubre de 2002.
2001: Creación de las subsedes regionales de la CAS de Barrancabermeja, Málaga, San Vicente y Vélez, y Oficina de Enlace Bucaramanga.
2001: Creación de la Oficina de Educación Ambiental de la CAS.
2002: Inicio revisión de Planes de Ordenamiento Territorial a 26 municipios de la jurisdicción de la CAS, generando la aprobación de 11 de estos planes.
2002: Posesión del Director CAS, SEGUNDO EFRAÍN PARDO ARCINIEGAS, Abogado Especialista en Derecho Público, desde el 25 de octubre de 2002 hasta el 2 de diciembre de 2002.
2002: Posesión del Director CAS, ÁLVARO PRADA PRADA, Ingeniero Agrónomo desde diciembre de 2002, hasta diciembre 31 de 2006.
2002: Inicio del primer proceso de modernización tecnológica de la CAS que contribuyó a cambios administrativos.
2005: Logro primera certificación de calidad otorgada por ICONTEC Miembro de la Organización Internacional NTC-ISO 9001:2015, recibida el 24 de agosto de 2005. Vigencia hasta el 2 de febrero de 2021.
2005: Declaratoria del Parque Nacional Natural Serranía de los Yariguies, PNNSEYA Resolución 603 de 13 de mayo de 2005 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
2005: Declaratoria del Distrito de Manejo Integrado DMI Serranía de los Yariguies, así como los Cerros La Paz y de Armas. (Acuerdo 07 de mayo 16 de 2005 del Consejo Directivo CAS).
2006: Declaratoria del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales DMI Humedal San Silvestre en los municipios Barrancabermeja y San Vicente de Chucuri. (Acuerdo No. 058 de 2006).
2007: Posesión del Director CAS, HÉCTOR MURILLO, Contador Público Especialista en Gerencia Publica desde el 1° de enero de 2007 hasta el 21 de mayo de 2012.
2007: Promulgación del Plan de Acción Trienal, PAT 2007- 2009 consistente en 6 programas.
2007: Inicio de los trabajos para la construcción de la Sede Administrativa de la CAS en San Gil.
2007: Formulación del Plan de conservación de los Frailejones (espeletia y espelletiopsis) para la jurisdicción de la CAS.
2007: Plan de conservación del Cóndor andino para la jurisdicción de la CAS.
2007: Implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI 100:2005 para la CAS.
2007: Estudios evaluados en su parte técnica para: 1) Declaratoria Corredor Guantiva La Rusia, 2) Plan de Manejo DMI Yariguíes, Estudio del Estado Actual de Páramos Santurbán – Almorzadero. Plan de Manejo Páramo de Almorzadero, Declaratoria de Área Única Natural Cañón del Chicamocha, Declaratoria Serranía Agataes, Declaratoria Serranía de las Quinchas y Cuchilla del Minero.
2007: Certificación OHSAS 18001:2007 OS-CERTIFICADO 168456.
2008: Declaratoria del DRMI Guantiva La Rusia (Acuerdo 095 de octubre 30 de 2008).
2008: Inicio de la Fase I del Plan de ordenación forestal en la jurisdicción de la Corporación Autónoma regional de Santander CAS.
2009: Certificación NTCGP 1000:2009 Gestión de la Calidad Sector Público.
2009: Con se declararon Ordenadas las Subcuencas de las quebradas la Gómez, Santos Gutiérrez, Pescado, Islitas y caño Peruetano en el municipio Sabana de Torres. Resolución 217 de marzo 4 de 2009
2009: Con Resolución 512 de junio 1° de 2009 se declaró ordenada la microcuenca hidrográfica de la quebrada La Cañada en el municipio Los Santos.
2009: Con Resolución 577 de junio de 2009 se adoptó el Plan de Contingencia para Incendios Forestales que se ocasionen en municipios de la jurisdicción.
2009: Con resolución 576 de junio 9 de 2009 se adoptó el Plan de Prevención y Atención de Desastres y Restauración de Áreas Afectadas para los 74 municipios de la jurisdicción.
2009: Declaratoria del Parque Natural Regional Serranía de las Quinchas (Acuerdo No. 116 de julio de 2009).
2009: Declaratoria de Distrito de Manejo Integrado DMI del Río Minero y sus zonas aledañas (Acuerdo No. 017 de julio 29 de 2009).
2010: Certificación de Auditoria IQNET ICONTEC ISO 14001:2015 (Sistema de Gestión Ambiental). Registro No. CO-SA367-1. Dada el 20 de enero de 2010 con vigencia hasta el 2 de febrero de 2021.
2010: Reglamentación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. (Decreto 2372 de 2010).
2010: Plan Operativo del DMI Guantiva La Rusia. (Acuerdos 161 y 162 de octubre 14 de 2010).
2011: Definición del DRMI Serranía de los Yariguies, (Acuerdo No 180 de 2011 del Consejo Directivo de la CAS).
2011: Definición del DRMI del Humedal San Silvestre. (Acuerdo No 181 de 2011 del Consejo Directivo de la CAS).
2011: Definición del DRMI de los Páramos Guantiva – La Rusia (Acuerdo No 182 de 2011 del Consejo Directivo de la CAS).
2011: Definición del Parque Regional Natural Serranía de las Quinchas. Zona de Amortiguación del PNR (Acuerdo No 183 de 2011 del Consejo Directivo de la CAS).
2011: Definición del DRMI del Rio Minero, Acuerdo No 184 de 2011 del Consejo Directivo de la CAS.
2011: Inauguración de la Sede Principal de la Corporación en el Barrio la Playa de San Gil, el 18 de noviembre de 2011.
2011: CAS como primera CAR en Colombia en modificar el Plan de Acción para incluir la línea estratégica de Gestión del Riesgo.
2011: Aprobación del Plan de Gestión Ambiental Regional 2012-2021. En la práctica condujo a la creación del Grupo de Prevención y Atención de Desastres. (Acuerdo No. 187 de diciembre 19 de 2011).
2011: Culminación del Plan General de Ordenación Forestal de la CAS. (Resolución 1271 de 2011).
2012: Certificación ICONTEC OHSAS 18001:2007. Aprobada el 3 de febrero de 2012 hasta el 2 de febrero de 2021, con modificación realizada el 5 de enero de 2018.
2012: Nombramiento de EDWIN ALBERTO ÁVILA RAMOS Especialista en Derecho Público financiero, desde el 22 de mayo de 2012 hasta el 14 de junio del mismo año (23 días) como Director de la CAS.
2012: Posesión Directora de la CAS, FLOR MARÍA RANGEL GUERRERO Administradora de Empresas, Especialista en Gerencia Pública y en Ingeniería Ambiental, desde el 15 de junio de 2012 hasta 2016.
2012: Aprobación del Plan de Acción 2012-2015 “RESPONSABILIDAD AMBIENTAL COMPROMISO DE TODOS”, con 6 Programas y 28 Proyectos.
2012: Veda para cuatro especies forestales: Cedro caoba (Swietenia macrophylla), Punte Comino (Aniba perutilis), Abarco (Cariniana pyriformis) y Yumbé (Caryodaphnopsis cogolloi) en la jurisdicción de la CAS. (Resolución 00469 de 2012).
2013: Formulación, actualización e incorporación del riesgo en los POMCA para las cuencas Río Carare (Minero), Río Opón, Río Lebrija medio, Río Medio y Bajo Suarez, Río Sogamoso y Rio Chitagá. (Contrato Marco 085 de 2013 ASOCARS, Fondo de Adaptación y CAS).
2013: Participación de la CAS como beneficiaria de regalías directas del Sistema General de Regalías. El 12 de julio de 2013, instalación Órgano Colegiado de Administración y Decisión OCAD.
2013: Transferencia a la CAS, del inmueble denominado “centro de capacitación y recreación el Cucharo” en Pinchote. (Resolución INCODER No. 12326 de diciembre 10 de 2013).
2014: Restructuración Administrativa de la CAS al organigrama actual.
2014: Creación del programa “La CAS es Red”, para apoyar estrategia de Educación ambiental, Participación Ciudadana, y Red de Jóvenes de Ambiente de la CAS. (Resolución 437 de mayo 29 de 2014).
2014: Convenio Fondo de Adaptación – ASOCARS – CAS No. 20 de 2014, para formular los POMCA de los Ríos Carare (minero), Opón, afluentes directos Lebrija Medio y Sogamoso.
2014: Suscripción Convenio No. 13-13-014-298CE, con el Instituto Alexander Von Humboldt, para la delimitación a escala 1:25.000 de los ecosistemas de páramos y humedales de la jurisdicción de la CAS.
2015: Delimitación de la Ciénaga de Chucurí en el municipio de Barrancabermeja.
2015: Convenios CAS con la ESSA e ISAGEN para la implementación del pago por servicios ambientales BanCO2.
2015: Formación a la comunidad indígena Uwua sobre manejo y cuidado de los recursos naturales y prevención de la pérdida de identidad cultural en los Cabildos menores de Támara, Agua Blanca y Tauretes.
2015: Construcción de las PTAR de los municipios de San Miguel y Guapotá.
2015: Celebración de los 20 años de la CAS.
2016: Inicio del proceso de Formulación del POMCA del río Lebrija Medio en los municipios de Rionegro y El Playón.
2017: Posesión del Director de la CAS, JUAN GABRIEL ÁLVAREZ GARCÍA, Abogado. Tiempo de gestión de 2017 a 2019.
2017: Formulación y puesta en marcha del Plan de Acción 2016-2019, «Responsabilidad Ambiental, Compromiso que nos Une», se trabajó en seis (6) programas y 16 proyectos
2017: Certificación ICONTEC Evaluación NORSOK S-006:2003 sobre Salud, Seguridad y Ambiente. Código de evaluación NK-884-1. Emitida el 1 de diciembre de 2017.
2018: Actualización del Plan General de Ordenación Forestal en área efectiva de 1.723.072 ha (66.27% del área de jurisdicción CAS).
2018: Aprobación del POMCA de los afluentes del Río Lebrija Medio. (Resolución 490 del 25 de julio de 2018).
2018: Aprobación del POMCA del Río Opón. (Resolución 489 del 25 de julio de 2018).
2018: Aprobación del POMCA del Río Sogamoso. (Resolución DGL 835 del 23 de octubre de 2018).
2018: Contratos para la identificación, caracterización y estado actual de las especies Manatí Antillano (trichechus manatus), Marimonda del Magdalena (ateles hybridus) y ceiba barrigona (cavanillesia chicamochae).
2019: Adopción del POMCA del Río Carare-Minero Resolución CAS: No. 0186 del 04 de Marzo de 2019.
2019: Convenio CAS y Transportadora de Gas Internacional TGI para implementar la estrategia BanCO2.
2019: Zonificación y regímenes del uso del suelo en el Páramo Iguaque-Merchan y construcción participativa de lineamientos para su gestión, en jurisdicción de la CAS y CORPOBOYACÁ.
2019: Estrategias para la protección y conservación del Jaguar (Panthera Onca) en los municipios de Cimitarra y Puerto Parra; y de Oso Andino (Tremarctos Ornatus) y el Puma (Puma Concolor) en el corredor
del Páramo Guantiva – la Rusia.
2020: Posesión del Director de la CAS, HECNEY ALEXCEVITH ACOSTA SANCHEZ, Ingeniero Civil. Nombrado para el periodo 2020-2023.
2020: Director de la CAS, HECNEY ALEXCEVITH ACOSTA SANCHEZ, es elegido vicepresidente de ASOCARS (Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible).
2020: Formulación participativa y puesta en marcha del Plan de Acción 2020-2023 “Más cerca y mejor conectados ambientalmente” que contiene 4 programas y 10 proyectos estratégicos.
2020: La CAS se vincula como miembro y Punto Focal Institucional de la Red Global de Sustentabilidad Alimentaria de América Latina.
Referencias
CAS & Consorcio Santander Verde (2018). Actualización del Plan General en el Área de Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS. (Informe Digital).
CAS. Informes de Gestión años 2007-2019. (Informes digitales)
Departamento Administrativo de la Función Pública (S.F). Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible. Colección Manual Estructura del Estado. 47p.
García, Ligia (2015). Reseña Histórica CAS (Documento inédito). 23p.
García, Ligia (2020). Entrevista memoria institucional CAS 25 años (Formato Video Digital). Realizada el 6 de julio de 2020.
Gómez, Norberto (2020). Entrevista memoria institucional CAS 25 años (Formato Video Digital). Realizada el 2 de julio de 2020.
Quijano, Martha (2020). Entrevista memoria institucional CAS 25 años (Formato Video Digital). Realizada el 6 de julio de 2020.
Introducción a la Memoria histórica Institucional, Ecológica y Territorial de la CAS
Por Juan Sebastián Báez Gómez (Historiador CAS)
Existen momentos en los cuales las sociedades se dan la oportunidad de preguntarse acerca del porqué de su presente y lo que les depara el futuro. Para responder a estos interrogantes, han recurrido al conocimiento del pasado histórico. Lo mismo pasa con las instituciones. Así, tanto las sociedades como las instituciones que las forman, muchas veces no encuentran la claridad de su devenir histórico sino hasta que los años proporcionan la experiencia necesaria para ubicarse en el tiempo y el espacio y hacer un balance del camino recorrido.
Este es el ejercicio que hemos iniciado en la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS a propósito de nuestro aniversario número 25 y del inicio de una nueva Dirección en 2020. Ya que reconocemos en la historia y la memoria un proceso enriquecedor que nos permitirá tomar posturas más críticas y proactivas frente a fenómenos actuales como la adaptación y mitigación al cambio climático, el manejo integral del recurso hídrico y los residuos, la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos.
Así y a lo largo de este periodo de gestión 2020-2023, vamos a investigar, realizar estudios, adelantar procesos formativos, estrategias de divulgación y gestión del conocimiento de nuestra experiencia institucional, ecológica y territorial con perspectiva histórica para estar más cerca y mejor conectados.
Pienta, una historia viva
Por: Juan Sebastián Báez (Historiador CAS)
Al Conmemorarse 201 años de los hechos acontecidos en la Batalla del Pienta el 4 de agosto de 1819, es importante reconocer cómo se tejen los relatos y las memorias que nos hablan del significado que han tenido las luchas de independencia en la identidad de los charaleños y los santandereanos. Desde el nivel nacional, todos reconocen el papel decisivo que tuvo esta batalla y el sacrificio de sus protagonistas, muchos de ellos anónimos, en la emancipación de Colombia.
El coraje de mas de 1000 hombres, mujeres, ancianos y niños de Charalá, Coromoro, Cincelada y Encino que cayeron en aquellas fechas, quienes impidieron con sus vidas que las tropas realistas de la provincia de El Socorro no llegaran a Boyacá y contribuyeron al triunfo definitivo del 7 de agosto de la Campaña Libertadora de la Nueva Granada; son hoy la inspiración y el orgullo de un pueblo que sigue luchando por mantener viva su cultura, fortaleciendo sus raíces y forjando el destino de su territorio.
Por ello, desde la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, mantenemos firme la convicción que desde la conservación, protección, control y vigilancia de los recursos naturales como el río Pienta, honramos la historia y estamos más cerca y mejor conectados ambientalmente.
Imagen: Cobos, Juan (@juancobossculptor). Escultura Batalla del Pienta escala humana. Instagram, 25 de julio de 2019